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          河北:加強政策指導完善配套制度
          2012-10-12 11:19:00     

            慧敏

            《中華人民共和國招標投標法實施條例》于2012年2月1日施行以來,河北省認真開展了《條例》的宣傳、學習和培訓,組織省直有關部門和11個設區市對有關招投標規章和規范性文件進行全面清理,為促進招投標活動健康開展,推動建立公開、公平、公正的招投標市場秩序起到了重要作用。

            《條例》正式實施以來,河北省有效加大了宣傳、學習和培訓的力度。各設區市、縣(市)人民政府和省直有關行政監督部門充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒介,采取專家訪談、法規解讀、專題報道、以案說法、知識競賽等方式,多措并舉,廣泛宣傳《條例》。發布招標公告的指定媒介,及時收集發布《條例》的學習內容,宣傳報道各地、各部門貫徹實施《條例》的信息,形成了全省上下廣泛宣傳、自覺執行《條例》的氛圍。

            省直有關行政監督部門,負責組織好本部門、本系統招投標監督管理人員的學習培訓工作,提高其對招投標活動的行政監督執法能力;省評標專家認證管理辦公室會同省直有關部門,分期分批組織好評標專家的集中培訓,提高其客觀公正評標的素質;招標代理機構資格管理部門,負責對管理的招標代理機構從業人員進行培訓,提高其招標代理業務水平。

            做好招投標有關規定的清理工作是《條例》順利實施的關鍵。河北省發展改革委會同省政府法制辦、省監察廳,組織省直有關部門就如何開展清理工作進行了認真研究,制定了《關于貫徹落實招標投標法實施條例的工作方案》,并以省政府辦公廳文件印發。工作方案對清理依據、清理范圍、清理內容、清理方式、進度安排作了具體部署,提出了明確要求。根據國家發展改革委辦公廳《關于抓緊開展招投標有關規定清理工作的通知》要求,河北省發展改革委還專門印發了《關于報送招投標有關規定清理意見的通知》,對清理意見報送材料格式和內容作了統一規定。

            從6月份開始,河北省發展改革委組織省直有關部門對有關招投標規章和規范性文件進行了全面清理。按照“誰制定,誰清理”的原則和工作方案要求,認真查找、全面收集現行涉及招投標的有關規定,逐項列出清理文件目錄,對照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等上位法規定,分別提出了修改、廢止、宣布失效和繼續保留的意見和理由。經匯總整理,省直有關部門對牽頭起草的1部地方性法規提出了修改意見;對制定發布的16個規范性文件提出了修改意見,對2部規章和6個規范性文件提出了廢止意見,對21個規范性文件提出了繼續保留意見。各設區市對制定發布的40個規范性文件提出了修改意見,對29個規范性文件提出了廢止意見,對21個規范性文件提出了繼續保留意見。

            同時,河北省將加強評標專家庫建設和管理,著力推進全省統一評標專家庫與公共資源交易市場的同步建設。河北省還將研究出臺招標代理機構信用評價辦法,逐步建立統一的招投標信用評價體系。

            在開展電子招投標試點方面,河北省正抓緊對電子招投標市場進行調研,學習借鑒省內外電子招投標經驗和做法,研究提出本省推進電子招投標的指導性意見,積極推進和規范電子招投標的發展。選擇具備條件的市、縣公共資源交易市場進行電子招投標試點,先行探索開展電子招投標。

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