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          別等“生米煮成熟飯” 才問責
          2018-09-27 00:00:00      中國經濟導報


          申國華

              近期,新華社播發《(新華視點)3萬畝“私家湖泊”為何如此任性?》輿論監督報道,披露一起私建矮圍破壞洞庭湖生態環境的惡劣事件。
              洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題,雖然截止6月20日已全部清除,而且62名國家公職人員因此而被問責,11人被立案審查和監察調查,但假如能夠早一點追究、問責,是否可以避免造成如此嚴重后果?雖然誰也不能100%保證絕對做到,但至少很有希望,而且從現實角度看,早發現、早解決,幾乎都比晚發現、晚解決好。所以,還是別等“生米煮成熟飯”才問責。
              洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題不是一朝一夕的事兒。從報道看,2001年就已開始在下塞湖開溝挖渠,筑圍修路,經營蘆葦。2008年開始非法圍墾湖洲、河道,非法捕撈養殖、盜采砂石等。特別是從2011年開始,大規模加高、加寬和加固矮圍,嚴重影響行洪安全,破壞濕地生態。2014年3月發現該問題后,當地政府多次整治,但一些相關部門態度不堅決、行動不積極、履職不到位,少數領導干部甚至嚴重違紀違法、失職瀆職,充當“保護傘”。假如在上述時間節點,既提出整治要求,又跟蹤問效,嚴格追責,應該不會出現62名同志被問責,11人被立案的結果,更不會嚴重破壞生態。所有這些,看似是環境問題,實際上還是作風問題、思想問題,沒把上級要求當回事兒,沒把群眾利益放心上,甚至視法律法規如兒戲。
              一些領導干部執行規定、落實工作不是看客觀情況,不是依法規條文,而是隨上級意愿、領導重視。個別礦難瞞報,往往被新聞媒體“捅”出去之后,才有領導重視,才能圓滿解決;少數地方環境污染雖已家喻戶曉,但唯獨缺乏領導“重視”,所以才“上有政策下有對策”……于是,民間曾經流傳著“紅頭兒(文件)不如黑頭兒(傳真電報),黑頭兒不如(領導)筆頭兒”的順口溜。這充分反映了少數干部干工作唯領導馬首是瞻,看領導眼色行事,卻不顧客觀現實,也不管群眾意愿。
              現實中,某項工作遇到困難,一旦主要領導作了批示,困難很快就會得以解決。否則,可能要拖上很長時間。因為有困難作梗,似乎誰都有冠冕堂皇的理由。保護環境是一項基本國策,關系國計民生。難道如此長的周期、如此重要的工作,領導都抽不出時間“關注”一下?理由再多,恐怕都難以讓人相信。更為可怕的是:這些“不作為”、“慢作為”陋習極具傳染性和輻射性,容易啃噬群眾的獲得感和幸福感。
              當然,領導的精力畢竟十分有限,縱使有“三頭六臂”恐怕有時候也應付不過來,每一項工作都依靠領導來推動和督導也許不太現實,完善制度機制才更可靠,提升執行力才更有效。但親臨督導也好,完善制度也罷,事實上目的只有一個:把工作干好。工作沒干好,任務沒完成,甚至出現突出問題,特別是像環境污染這樣的大問題,不是制度沒落實,就是干部沒用好,或者二者兼有。所以,無論從哪個方面說,當地領導干部都難辭其咎。
              “亡羊補牢”固然可佳,“未雨綢繆”豈不更好?由于環境問題的產生有一個過程,如果初露端倪時,領導就格外“重視”,抓早抓小,或者問題比較嚴重時就親自督導、嚴厲問責,很可能環境問題也不會到今天這般田地。假如領導早一點督導、問責,問題解決起來恐怕也不會這么難、這么慢。而且,群眾還會有更多獲得感……所以,解決問題還是要趁早為好,抓早抓小,別等“生米煮成熟飯”了!
              (作者單位:河南省紀委)

          【期號:3342】【版面:11】【作者:申國華】打印本頁
           
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