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          山东平阴:2019年农户存售粮量不同程度降幅
          2019-04-03 11:00:40      中国发展网

          为深入了解粮食类作物?#30446;?#23384;及销售情况,根据山东省、济南市物价局的工作安排,结合本地?#23548;?#24773;况,平阴县物价局对辖区内的农户存粮售粮进行了专项调查,本次调查共涉及18个专题调查户,户均5人,户均耕地面积6.95亩,粮食播?#32622;?#31215;7.71亩,与去年同期基?#22659;?#24179;。

          一、粮食产量?#20852;?#20943;少

          本调查期户均粮食产量3080.36 公斤,同比减少386.03公斤,降幅11.14%。2018年春季平阴县出现不同程度的阶段性旱情,部分时段降水量偏少近九成;秋季全县平均降水量较常年偏多,遭受不同程度的雨涝灾害,小麦、玉米、豆类、谷物等粮食作物有不同程度减产。

          二、农户存粮基本情况及分析

          (一)农户存粮基本情况

          截止今年3月31日,户均存粮416.64公斤,同比减少73.69公斤/户,减幅15.03%。其中:小麦173.40公斤/户,同比减少51.17公斤/户;玉米173.84公斤/户,同比减少1.77公斤/户;谷子44.86公斤/户,同比减少8.16公斤/户;大豆25.54公斤/户,同比减少12.59公斤/户。数据表明,粮食作物存粮量均有不同程度的降幅。

          (二)影响农户存粮变化的原因分析。

          第一,国家连续对农业政策的倾斜,国家粮库充沛,农民大都不再存隔年粮,只存当年口粮,所以存粮数量下降。

          第二,农民的饮食结构发生变化。过去一日三餐主要以粮食为主,随着生活水平的不断提高,农民的饮食结构也发生变化,肉、蛋、禽、蔬菜和水果的比例逐年提高,人均直?#37038;?#29992;粮食数量相对减少。

          第三,农民的市场意识逐步增强。随着农村城镇化的不断?#24179;?#20892;村大量青壮年劳力外出务工和经商,留村人口减少。一些农户在粮食收获后就一次性将大部分粮食卖出,以后再在市场上购买商品粮消费,直接降低了留粮水平。

          第四,近几年的国家对粮食保护价的政策出台及时、得力,农户象是吃了定心丸,不再持观望态度,不再待价而售,所以存粮减少。

          三、农户售粮情况及原因

          (一)农户售粮情况

          调查显示,本年度调查户户均出售粮食2680.31公斤,与上年相比减少496.75公斤,降幅15.64%。其中:出售小麦1152.69公斤,出售玉米1276.23公斤,出售大豆100.28公斤,出售地瓜42.22公斤,与上年相比分别下降6%、16.16%、-22.86%、-78.21%;谷子户均出售108.89公斤,比上年增幅3.98%。户均出售粮食总金额6506.00元,其中:出售小麦金额2811.86元,出售玉米金额2308.36元,出售谷子金额559.56元,出售大豆金额550.11元,出售地?#36758;?#39069;276.11元。平阴县农民粮食种植种类还是以小麦、玉米为主,大豆、谷物和薯类次之。从平均生产总量上来看,小麦、玉米、谷物、大?#36141;?#34223;类的产量和去年相比?#20852;?#38477;低,主要是天气原因和农民种粮的结构发生变化。今年粮食销售总量低于去年,但销售价格增长明显。

          (二)农户售粮变化的原因分析

          一是粮食产量下降,可供出售的粮食数量减少。

          二是调查户认为种粮收益不如种植经济作物划算,调整种植结构,粮食播?#32622;?#31215;有一定减少;

          三是大量青壮年?#25237;?#21147;外出务工,农村种田劳力相对不足,不少农户为了节省劳力,将原来种植农田,改种省力省时的物种,总产量?#20852;?#19979;降。

          四是随着家畜饲养逐步规模化,农户饲养的生猪等家畜减少,对玉米、豆粕、麸皮?#20154;?#26009;粮的需求下降。

          五是农民售粮收入较去年减少,这主要是由于近年来农民为图方便,简化售粮过程中的装袋、装卸和运输问题,把粮食大部分都销售给上门收购的个体收购商、中间商或去集市销售,同时由于个体粮贩对粮食等级、含杂、水份等没有明确要求,看粮估价,收购价格较灵活,市场灵敏度高,现款现货,农户大都乐意出售给个体粮贩。

          四、自食自用量增加。

          截止今年4月1日,户均自食自用量475.29公斤,比上年同期的428.40公斤增加了46.89公斤。其原因主要是随着人们健康意识的不断增强,绿色食品越来越受青睐,近年来,“绿色食品”在各地悄然兴起,人食用粮食数量增加,经调查,馈赠他人的粮食也逐渐增多,主要是营养安全、优质特色已成为消费时尚,所?#38405;米?#24049;生产的特色粮食送人,即实惠又经济;其?#38382;?#22823;豆,有的农户存粮多,就是自己榨油吃,这样比较安全,也节省购买费用。

          五、存在的问题及建议

          通过对农民存粮售粮情况的调查可以看出,国家几年来连续出台扶持“三农”的文件,政策支持力度明显加大,加上粮食市场价格在高价位上平稳运行的综合作用,农民种粮收入有了明显增长,但仍存在一些问题。

          一是化?#23454;?#20892;业生产资料价格上涨,增加了农民生产成本;二是农技推广服务体系不强,科技含量不高,对产量造成影响;三是天气干旱、水浇条件差等问题;四是农民售粮渠道单一,遇到粮食贩子故意压价容?#33258;?#25104;“卖粮难”的问题。几点建议:

          (一)拓宽收购农户余粮的渠?#39304;?/strong>国有粮食购销企业可实行集中定点收购与上门流动收购相结?#31995;?#26041;式,随时随地收购农户手中的余粮,从而充分发挥国有粮食部门的收购主渠道作用,拓宽农户售粮的途径。

          (二)加大对农田水利设施的建设力度。相关部门要进一步加强农田水利基础设施建设,改善农田排灌条件,努力提高农业生产抵御自然灾害的能力。

          (三)稳定粮食价格。粮食不仅是老百姓赖以生存的生活必需品,同时也是重要的生产基础原料和物资。因此,既要保护农民种粮所得的合理利益,又要兼顾老百姓的生活保障,始终让粮价保持在较为合理的水平。

          (四)开展价格保险。民以食为天,农产品价格不仅影响民众的“菜篮子”丰盛与否,而且关系着农户的直接利益。然而随着市场经济发展,市场风险对农业生产的影响越来越大,农产品市场价格的波动也日益增大。所以开展粮食目标价格保险保费补贴试点,积极扶持粮食生产,稳定粮农的合理收益,促进粮食生产健康发展。

          (五) 加大农资市场监管力度。农资市场价格偏高是农民不能实现粮食增产增收的主要原因之一,据调查的农户?#20174;常?#27599;年大田种植农资成本占去收入的20-30%左右,如遭遇大旱、虫灾等自然灾害,农户用于抗灾的农资就会随之涨价,农资?#24230;?#20250;超过粮食总收入,造成农户种粮亏本。国家?#37096;?#32771;虑象医疗卫生改革那样对常规药品实行政府指导价,将部分常用化?#30465;?#20892;药纳入政府指导价范畴,定期对生产的成本进行监审,定期公布向社会发布信息,让农民明明?#35013;?#36141;买,从根本上遏制农资价格过高的现象发生。

          (山东省平阴县物价局)

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