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          縣域支柱型產業實現高質量發展必須依靠創新
          ——以山東省惠民縣繩網產業為例
          2018-09-20 00:00:00      中國經濟導報


          李繼偉

              我國實行改革開放政策已經40年,在長期的發展過程中,各縣域經濟體均結合本地優勢,形成了本地的支柱型產業,山東省惠民縣的繩網產業便是其中一例。自上世紀90年代初李莊、姜樓兩個鄉鎮從福建省引進數家繩網企業,到2017年惠民縣繩網類企業已近7000家,其中規模以上企業58家,從業人員超過7萬人,繩網類產品占國內市場份額85%以上,已經發展成為全縣支柱型產業。

          惠民縣繩網產業發展五大特點

              根據專題調研和對10家典型性繩網企業開展的問卷調查,發現以下特點。
              產業規模持續壯大。近年來,惠民縣繩網產業規模不斷壯大,尤其是國家強化環保督察以來,全縣繩網企業的主打產品“防塵蓋土網”的市場需求量激增,一度出現供不應求的局面,銷售規模呈現穩步增長趨勢,寬幅繩網織機總數、行業就業人數也呈現逐年遞增之勢,地域分布已輻射到個鎮辦。目前,惠民縣已發展成為全國最大的化纖塑料繩網生產基地,先后被授予“中國塑料繩網之都”、“中國繩網名城”、“山東省塑料繩網產業基地”、“山東省體育產業基地”等榮譽稱號。
              產品種類日趨豐富。經過30多年的發展,惠民縣繩網產品種類已逐步發展到20個系列200余種規格的繩網產品,廣泛應用于建筑安全、倉儲運輸、體育競技、種植養殖等20多個領域。
              銷售方式呈現多樣化。惠民縣繩網企業近年來則注重利用互聯網開展網售,2017年全縣繩網類電商已達1874家,銷售總額突破了20億元大關。2017年,惠民縣與中國網庫集團合作建設的中國網庫惠民繩網電商中心投入使用,目前入駐企業已達到140余家。
              國際貿易業務穩步提升。除積極開拓國內市場外,近年來惠民縣繩網企業也不斷拓展國際業務,產品遠銷美國、日本、歐盟、馬來西亞、泰國、巴西等68個國家和地區,部分企業已經在國外設立了辦事機構。
              企業家隊伍不斷優化。上世紀90年代初,李莊、姜樓兩個鄉鎮在積極招引客商的同時也鼓勵本地的“能人”創業,這些“創一代”逐步將惠民縣的繩網產業做大做強。近年來,“創一代”逐步退居二線,一批“創二代”已經逐步走向前臺,他們普遍接受了完整的學歷教育。問卷調查顯示,“創二代”中擁有國外學習經歷的達到了30%,曾經到國外開展過業務活動的達到了40%。
              惠民縣繩網產業雖然具有生產規模大、市場占有率高等多項優勢,但是在發展中也存在不少問題。一是生產工藝簡單粗放,絕大部分企業的發展思維還是粗放式的,對科技創新和內部挖潛等的關注程度遠遠不夠。二是企業利潤率普遍偏低,而且產品的絕大部分利潤均被持有品牌的廠商獲得。三是企業發展過度依賴要素投入,科技和人才的重要性尚未引起足夠重視,還是高度依賴土地、資金和勞動力等生產要素投入。
              
          惠民縣推進繩網產業高質量發展應注重路徑選擇

              惠民縣的繩網產業要實現從大到強、從強到優的質變,推動高質量發展,應該注重路徑選擇。
              提升行業的科技含量。惠民縣繩網產業發展要擺脫對生產要素投入的過度依賴,必須進一步強化與國內外各大專院校、科院院所以及國家級科研平臺的對接,不斷提升行業的科技含量,增強行業的生命力和競爭力。通過強化與紡織、人工智能領域專家的聯系,提升工藝和生產過程的智能化程度,在“產業智能化、智能產業化”方面推進新舊動能轉換,從而實現高質量發展。
              積極打造高端品牌。雖然惠民縣已有多家企業獲評為山東省著名商標和山東名牌,但打造高端品牌依然是一項重要任務。政府有關部門應該采取切實有效的辦法、政策,最大程度上調動企業打造高端品牌的積極性;企業應該更加重視自身品牌的建設,除積極申報中國馳名商標、中國名牌、山東省著名商標山東名牌外,更應該利用開展國際貿易的便利條件不斷提升自身品牌知名度和市場認可度;行業協會應該發揮更加積極的作用,培育“種子選手”,推動這些企業的品牌建設向更高水平發展,在“品牌高端化”方面推動新舊動能轉換。
              引導龍頭企業實現高質量轉型發展。龍頭企業可以嘗試發展信息經濟業務。惠民縣繩網企業的市場份額占全國85%以上,對化纖原料的需求量十分巨大,龍頭企業可以運用自己的實力優勢,對化纖市場的變化和價格走勢進行專門分析和預測,定期發布研究報告,為繩網類企業決策和發展提供信息服務、信息支持,助推龍頭企業由生產制造商向信息服務提供商轉型。
              
          縣域支柱型產業實現高質量發展必須依靠創新

              通過對惠民縣繩網產業發展現狀的研究,見微知著,有助于思考如何推動我國縣域支柱型產業高質量發展。
              對高質量發展的認識需要進一步提高。縣域支柱型產業要實現高質量發展,必須轉變思想認識,切實將人才作為第一資源、將創新作為第一動力、將科技作為第一生產力。首先,要將中央有關高質量發展的要求落到實處,下大力氣、用苦功夫擺脫依賴生產要素大量投入的傳統發展模式;其次,必須進一步推進供給側結構性改革,通過“三去一降一補”,實現本地支柱型產業由要素投入型向創新驅動型的轉變。此外,要進一步推進“放管服”改革,真正發揮市場配置資源的決定性作用以及更好發揮政府作用,讓勞動力、土地、資本等寶貴的生產要素通過市場手段流向優質企業。
              企業家精神需要進一步培育。企業是市場經濟的主體,企業家精神是縣域經濟、特別是縣域支柱型產業實現高質量發展的寶貴資源。企業家精神的核心是創新,要注重挖掘具備創新精神的企業家,通過不同方式對這類企業家進行宣傳報道,在縣域經濟層面樹立良好的榜樣。同時,切實尊重企業的市場主體地位,為企業家創造更為寬松的成長環境,更多地關心和愛護企業家,培養企業家的創新精神。在此基礎上,還應該積極為企業家提供同高水平、高層次的交流機會,推動這些企業家群體從“鄉鎮企業經營者”向真正意義現代企業家的轉變。
              創新氛圍需要進一步強化。高質量發展的第一動力是創新,創新不僅局限于技術的創新,也包括經營模式的創新和管理方法的創新。有關部門應該積極激活創新元素、構建創新環境,堅持企業在創新方面的主體地位。另外,企業也應該主動出擊、實現產學研的有機結合,并且要充分利用當前我國深化改革開放、推進“一帶一路”建設的重大歷史機遇,采用離岸研發的形式構建同國際知名科研機構的合作關系。
              通過分析惠民縣繩網產業發展歷程和現狀,可以看出,縣域支柱型產業要實現高質量發展必須依靠創新,通過創新研發新技術、培育新產業、催生新業態、推出新模式,最終依托創新能力的整體提升推動縣域經濟發展的新舊動能轉換,打造縣域經濟的升級版。
              (作者系山東省宏觀經濟研究院助理研究員、經濟學博士,惠民縣掛職科技副縣長)

          【期號:3339】【版面:11】【作者:李繼偉】打印本頁
           
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