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          1984年:比摸清路子更重要的是邁開步子
          2018-10-10 00:00:00      中國經濟導報


          中國經濟導報記者|程暉

              1984年是有著特殊氣質的一年。元旦一過,一直坐鎮北京的鄧小平決定到南方看看,這是鄧小平第一次南巡視察深圳。這在中國改革開放歷史中,是具有重要意義的事件。同時,1984年還是一個孕育新生的年份,很多現在的大公司,如海爾、聯想、萬科、四通、科龍、健力寶、正泰等均誕生在這一年。

          中國現代公司的元年

              我國改革開放40年的歷史,是一部思想解放的歷史。雖然十一屆三中全會確立了以經濟建設為中心的工作方針,但由于長期實行計劃經濟,許多人的思想觀念一時還轉不過來。當“經濟特區”這一新名詞出現時,一些人開始質疑。種種雜音讓鄧小平和試辦特區的城市領導承受了巨大壓力。
              1984年1月24日到2月17日,鄧小平開始了第一次南巡,首先去了深圳和珠海,并題詞肯定兩個特區的經濟發展。
              在鄧小平南巡的回程中,在剛剛撤縣建市的江西省鷹潭市火車站停靠了很長時間,接見了當時的江西省委書記、省長和鷹潭市委書記、市長。
              當時的鷹潭市委書記葉春回憶道:“鄧小平談到南巡之行,并讓我們膽子也要大一點,步子邁大一點。”
              也正是這次路途中停靠,改變了江西一位企業家張果喜的命運。
              在當年被毛澤東《送瘟神二首》所描寫的“千村薜荔人遺矢,萬戶蕭疏鬼唱歌”的余江縣馬荃鄉舍頭毛家村,張果喜出生兩歲,生母去世,貧病交加。為了生計,他14歲學木匠,17歲成了縣木工廠車間主任。21歲時,張果喜當上了余江工藝雕刻廠廠長。不久便成為鷹潭乃至江西首個“百萬富翁”,轟動了全省。
              但那是1973年至1976年間的事,是“寧要社會主義草,不要資本主義苗”的年代,是不準農民養雞、種自留地的年代。全縣三級干部大會點名批判“新生的資產階級分子張果喜”。
              “會后,縣委派了最會打算盤的會計來查賬,派了最硬的筆桿子來整材料,我做好了進牢房的準備。那次是全廠工人保了我。”張果喜向記者回憶起當年情形仍心有余悸:“以后,上面又三番兩次派人來查,是三中全會召開救了我。如果三中全會晚開兩年,我也進了牢房。”
              張果喜是改革開放的產兒。他常說他是黨的十一屆三中全會路線的最大受益者,沒有三中全會就沒有他。十一屆三中全會后,他對自己的企業進行徹底的改革:創建了一整套徹底擺脫傳統觀念體制的全新模式,進行了分配制度和勞動用工制度改革,堅持在工時工價面前人人平等,誰有本事誰拿錢。并帶頭搞橫向經濟聯合,把雕刻廠辦到上海、深圳、無錫、常州、北京,壟斷了日本寸木寸金的佛龕市場。接著進軍東京、大阪、多倫多,業務也擴張到金融、服裝、酒店、國際貿易等。
              “冰凍三尺,非一日之寒”,“木秀于林,風必摧之”。即使十一屆三中全會后,“左”的干擾仍然無處不在。張果喜樹大招風,每前進一步都要排除困難,排除“左”的干擾。他向記者回憶說:“我至少經歷了三次大的浪潮,每次都險些淹死。先有對我的批判與清查,繼而有對我的造謠與攻擊,后來是對我姓社姓資姓公姓私的爭論。我好像就是風向標,社會上一有風吹草動,首當其沖的就是我。”
              每遇風浪都是鄧小平理論起了“定海神針”的作用,當時的省委書記多次告誡當地市縣委:“對張果喜不要限制,任他發展。”鄧小平南巡在鷹潭停留后當時的江西省省長指示:“對張果喜的爭論到此結束。我們江西要容得下一個張果喜,要扶持他發展壯大。”
              鄧小平南巡重要談話再一次擦亮了人們的眼睛。人們以鄧小平南巡談話為標尺,回過頭來看,張果喜可以說是社會主義市場經濟的最早實踐者、成功者之一。
              清華大學經濟管理學院曾經舉辦過一個“致敬1984:征程與夢想”論壇,柳傳志、王石等企業家都前往參加。為什么要向1984年致敬?
              清華經管學院原院長錢穎一表示,在中國改革史上,1984年是重要的一年,但又是一個容易被忽略的年度。中國改革史上,一共有4個具有歷史意義的三中全會:第一個是開啟改革開放的1978年的十一屆三中全會,第二個是1984年的十二屆三中全會,然后才是1993年的十四屆三中全會和2013年的十八屆三中全會。
              他談到,1984年召開的十二屆三中全會非常重要,它通過的《關于經濟體制改革的決定》是1978年以來的第一個以經濟體制改革為主題的文件,也是第一次對改革進行“頂層設計”。
              以此為標志,中國經濟改革從農村推廣到城市。
              也正是1984年,柳傳志、王石等人下海,海爾、萬科、聯想等公司相繼成立,成為中國市場改革的實踐先鋒。因為中國改革亟需大量經濟管理人才,包括清華經管學院在內的一批經濟和管理學院也在那一年建立。1984年國慶群眾游行時打出來的標語“小平您好”,此畫面瞬間傳遍世界,成為共和國歷史上珍貴的記憶、電視畫面記錄的難忘瞬間。
              “鄧小平給深圳特區的題詞是‘深圳的發展和經驗證明,我們建立經濟特區的政策是正確的。’這是一次重要的思想解放,結束了一直以來對‘是否辦特區’的爭論,消除了人們對試辦特區的疑慮,堅定了特區人改革開放的信心,為后來進一步解放思想,擴大對外開放,發展多元化經濟,建設中國特色的社會主義指明了道路。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍談到。
             
          一次載入中國改革時期史冊的會議

              1984年9月3日至10日,在浙江省德清縣莫干山上召開了第一次全國性的中青年經濟科學工作者討論會。這是一次載入中國改革時期史冊的會議,被稱為“經濟改革思想史的開創性事件”,是青年經濟工作者“第一次集體發聲”。這次會議不僅使一批經濟學家脫穎而出,而且為80年代的改革提供了重要的思路,引起中央高層領導的重視。
              此外,當月還推出了一些重要法規和改革舉措,如:國務院發布6個稅收條例(草案)和調節稅征收辦法;國務院批轉原對外經濟貿易部《關于外貿體制改革意見的報告》;國務院批轉財政部《關于在國營企業推行利改稅第二步改革的報告》和《關于國營企業第二步利改稅試行辦法》等。
              1984年9月15日,國務院批轉的《關于外貿體制改革意見的報告》提出,政企分開,加強對外貿易的行政管理。外貿企業獨立經營進出口業務,獨立核算,自負盈虧。簡政放權,充分調動外貿企業的經營積極性。實行進出口代理制,改進外貿經營管理。改革外貿計劃體制,簡化計劃內容。改革外貿財務體制,加強經濟調節手段。
              李佐軍談到,這次會議討論了中國經濟體制改革中的重大理論問題和現實問題。會議主要議題:一是價格改革的兩種思路;二是與價格改革相關的若干問題;三是企業實行自負盈虧應從國營小企業和集體企業起步;四是沿海14個城市對外開放的若干問題的建議;五是金融體制改革的若干意見、發展和管理股份經濟的幾個問題;六是糧食購銷體制的改革和農村產業結構的變動。莫干山會議結束后,由與會中青年專家參與撰寫了7份專題報告上報。
              “十二屆三中全會開啟了城市改革,而改革一進入城市,分歧和矛盾就出現了,莫干山會議趕上了改革氛圍最好的時期之一。莫干山會議主要討論了中國經濟體制改革中的重大理論問題和現實問題,為十二屆三中全會提供了智力支持。”李佐軍談到。

          尋找中國金融改革的突破口

              1984年1月1日,中國工商銀行成立。
              1984年5月5日,中國金融學會第二次全國代表會議在安徽省合肥市召開。金融市場問題開始引起經濟界的廣泛關注。
              十一屆三中全會以后,我國金融進行了一系列改革,初步建立了以中央銀行為核心、專業銀行為骨干的金融體系;信貸活動進入了固定資產領域;承認信貸、利率是調節經濟的有力杠桿;對多種信用形式和工具的運用進行了小范圍的試驗等。
              “然而,銀行改革只單純著眼于完善原有的信貸計劃管理體制,修補縱向分配資金管理方面的漏洞,局限于分權、集權和組織機構等行政方面。改革的步子邁得還不夠大。面對蓬勃發展的商品生產、經濟體制改革和世界新技術革命的挑戰,金融改革陷入了被動局面。”李佐軍回憶到,當時,我國還沒有形成一個良好的金融投資環境;金融體制割斷了資金的正常橫向聯系與流動;形成了一個以縱向分配為主、塊塊管理為輔的非商品經濟運行的資金系統;迫切需要建立多樣化的、強有力的金融控制調節系統;當時的金融體制尚未允許聚資人與投資人之間直接融通,也未提供直接融資所必要的金融和信用工具,致使商品生產者之間的融資不可能進行。
              正是在這種背景之下,1984年5月5日,中國金融學會第二次全國代表會議在安徽省合肥市召開。在此次會議上,中國人民銀行總行研究生部幾名同志發表了《中國金融改革戰略探索提綱》并提出:金融改革的突破口就是改組制度和開放金融市場。《提綱》認為,農業改革的突破口是聯產承包責任制,工業改革的突破口是擴大企業自主權。工農業改革突破口的選擇至少給了我們三點啟示:一是使生產關系適應生產力發展水平;二是承認物質利益原則;三是遵守價值規律,重視市場調節。受此啟發,金融改革的突破口就是改組金融(不僅指銀行)制度,開放金融市場。從此,金融市場問題開始引起經濟界的廣泛關注。
              也是在1984年,我國的對外開放又邁出了很大步伐。1984年4月6日,在中共中央書記處和國務院召開的沿海部分城市座談會上,根據鄧小平同志的建議,確定進一步開放由北至南14個沿海城市,即大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海(包括防城港),作為我國實行對外開放一個新的重要步驟。對14個沿海城市的外資企業給予與經濟特區相類似的某些優惠待遇。這些港口城市與深圳、珠海、廈門、汕頭4個經濟特區一道,成為我國對外開放的前沿地帶。1985年,我國確定把長江三角洲地區,珠江三角洲地區,閩南的廈、漳、泉三角地區,以及膠東半島、遼東半島列為經濟開放地區。1988年4月,我國又把海南確定為經濟特區,賦予更大的自主權,允許實行更加開放、更加靈活的體制和政策。至此,我國沿海地區成為全方位對外開放基地的總體布局基本形成。我國的對外開放由點及面,并形成了沿海全境開放格局。
           

          【期號:3345】【版面:01】【作者:程暉】打印本頁
           
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